Parlament Europejski przyjął dziś zdecydowaną większością głosów sprawozdanie autorstwa Profesor Danuty Hübner w sprawie zawarcia przez Parlament Europejski, Radę Unii Europejskiej i Komisję Europejską porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie lepszego stanowienia prawa. Tym samym Parlament zaakceptował treść tego nowego porozumienia i upoważnił Przewodniczącego PE do podpisania tej umowy.
Porozumienie zastępuje umowę z 2003 roku i ma na celu usprawnienie unijnego prawodawstwa. Chodzi między innymi o to, aby unijne przepisy osiągały zamierzony skutek jak najmniejszym kosztem i przy jak najmniejszych obciążeniach administracyjnych. Nowe porozumienie międzyinstytucjonalne zakłada, że proces stanowienia prawa będzie jawny i przejrzysty oraz oparty na jak najdokładniejszych informacjach z istotnym udziałem zainteresowanych stron.
“Porozumienie dotyczy całego cyklu politycznego: tego, jak nowe prawo planować, opracowywać, przyjmować, wdrażać, stosować, oceniać i modyfikować. Na każdym z tych etapów miałyby obowiązywać konkretne zasady i procedury gwarantujące jak najlepszą regulację” – wyjaśnia profesor Danuta Hübner, autor sprawozdania i przewodnicząca Komisji Spraw Konstytucyjnych, odpowiedzialnej za nadzorowanie dalszego wdrażania umowy.
Służyć temu celowi maja narzędzia takie jak wspólne, uwzględniające Parlament Europejski, wieloletnie i roczne programowanie prac Komisji Europejskiej, ocena skutków wprowadzenia lub nie wprowadzenia prawa na szczeblu unijnym czy konsultacje publiczne z zainteresowanymi stronami. ”Narzędzia te pozwolą na ścisłą koordynację między instytucjami jeszcze przed przedstawieniem przez Komisję Europejską nowej propozycji legislacyjnej. Pozwolą także na przekazywanie Parlamentowi informacji o poszczególnych inicjatywach oraz przedstawianie uzasadnień przy wycofywaniu projektów legislacyjnych. Pozostałe narzędzia jak ocena skutków rozwiązań prawnych, konsultacje publiczne i konsultacje z zainteresowanymi stronami są istotne i konieczne z punktu widzenia jakości procesu legislacyjnego” – mówi profesor Danuta Hübner. ”W umowie zaznaczono ponadto, że ocena skutk&oac ute;w powinna nie tylko oceniać konsekwencje wprowadzenia nowego prawa unijnego, w tym szczególnie dla małych i średnich przedsiębiorstw, ale również rozważać koszt nieprzyjęcia europejskich rozwiązań prawnych dla producentów, konsumentów, pracowników, administracji publicznej oraz dla środowiska naturalnego – podkreśliła profesor Danuta Hübner. – ”Porozumienie będzie stanowiło istotne narzędzie dla stanowienia i rozwijania lepszych bardziej przejrzystych relacji między instytucjami, a to doprowadzi do lepszej jakości prawa dla obywateli UE” – dodała.