Posłowie do Parlamentu Europejskiego przyjęli dziś swoje stanowisko w sprawie przyszłego kształtu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności na lata 2021-2027. Głównym celem obu funduszy jest wkład we wzmacnianie gospodarczej, społecznej oraz terytorialnej spójności Unii Europejskiej. Przygotowana między innymi przez posłów Krzysztofa Hetmana i Jana Olbrychta propozycja PE zapewnia możliwość większego finansowania inwestycji w koleje lub energetykę oraz wprowadza korzystne zmiany dla samorządów.

„To bardzo ważne, że zmniejszy się ilość obciążeń nakładanych na beneficjentów, jak również zwiększona zostanie elastyczność korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności. Działania takie pozwolą na lepsze dostosowanie tych funduszy do rzeczywistych potrzeb regionów i państw członkowskich. Zadbaliśmy też o możliwość finansowania tak istotnych z punktu widzenia Polski inwestycji jak kolej czy energetyka.” – powiedział Krzysztof Hetman.

W rozporządzeniu został również wzmocniony wymiar miejski poprzez zwrócenie szczególnej uwagi na tzw. funkcjonalne obszary miejskie. Posłowie podwyższyli do 10% minimalną kwotę, którą państwa członkowskie będą musiały przeznaczyć na sfinansowanie tzw. zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, który w Polsce jest obecnie wdrażany przez zintegrowane inwestycje terytorialne, tzw. ZITy.

„Parlament Europejski zrobił kolejny ważny krok w przygotowaniu przyszłej polityki spójności po 2020 roku. Propozycja Parlamentu wspiera uproszczenia przepisów, ale równocześnie wprowadza zmiany korzystne dla samorządów dotyczące np. wsparcia dla miast i obszarów zurbanizowanych, ale także dla nowoczesnych gmin wiejskich.” – podkreślił Jan Olbrycht.

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) ma na celu niwelowanie różnic między poszczególnymi regionami oraz zmniejszanie zacofania regionów najmniej rozwiniętych poprzez zrównoważony rozwój oraz strukturalne dostosowanie gospodarek. Głównymi obszarami wsparcia w ramach tego funduszu są innowacje i badania, agenda cyfrowa, wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw czy gospodarka niskoemisyjna. Celem Funduszu Spójności jest zredukowanie dysproporcji gospodarczych i społecznych pomiędzy regionami UE oraz promowanie zrównoważonego rozwoju.

Przyjęte dzisiaj przez Parlament Europejski rozporządzenie uzgadnia, bez przesadzania o wysokości dostępnych środków,  nowy kształt funduszy  na lata 2021-2027, między innymi w odniesieniu do kategorii regionów czy też wskaźników kwalifikowalności.  Stanowi ono także podstawę do negocjacji o przyszłości tych funduszy z Radą UE czyli przedstawicielami rządów państw członkowskich. Ostateczny kształt rozporządzenia będą negocjować już posłowie do Parlamentu Europejskiego nowej kadencji.

Dzisiaj, podczas specjalnego posiedzenia Komisji Rozwoju Regionalnego posłowie zagłosowali nad ostatnim dokumentem ustanawiającym zasady działania polityki spójności w nowym okresie finansowania, czyli rozporządzeniem w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności. Celem obu tych funduszy jest wkład we wzmacnianie gospodarczej, społecznej oraz terytorialnej spójności Unii Europejskiej.

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) ma na celu niwelowanie różnic między poszczególnymi regionami oraz zmniejszanie zacofania regionów najmniej rozwiniętych poprzez zrównoważony rozwój oraz strukturalne dostosowanie gospodarek. Głównymi obszarami wsparcia w ramach tego funduszu są innowacje i badania, agenda cyfrowa, wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw czy gospodarka niskoemisyjna.

Celem Funduszu Spójności jest zredukowanie dysproporcji gospodarczych i społecznych pomiędzy regionami UE oraz promowanie zrównoważonego rozwoju.

W dokumencie określone zostały założenia szczegółowe, zakres interwencji EFRR oraz Funduszu Spójności, a także między innymi wymogi dotyczące inwestycji w ramach tych funduszy.

W swoim stanowisku Komisja REGI zwróciła między innymi uwagę na konieczność wzmocnienia wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw, zwiększenia zakresu możliwych inwestycji w ramach funduszy czy też wyraźniejszemu podkreśleniu znaczenia wsparcia dla obszarów miejskich.

„Udało nam się wzmocnić wymiar miejski zaproponowanego rozporządzenia poprzez zwrócenie szczególnej uwagi na tzw. funkcjonalne obszary miejskie. Podwyższyliśmy do 10% minimalną kwotę, którą państwa członkowskie będą musiały przeznaczyć na sfinansowanie tzw. zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, który w Polsce jest obecnie wdrażany przez ZITy (zintegrowane inwestycje terytorialne). W dzisiejszym głosowaniu, posłowie opowiedzieli się również za rozluźnieniem zaproponowanych przez Komisję Europejską kryteriów doboru inwestycji. Dzięki temu kraje członkowskie i regiony będą mogły mieć większą swobodę w decydowaniu o tematach inwestycji.” – powiedział Jan Olbrycht.

„Cieszę się, że między innymi dzięki interwencji mojej i posła Olbrychta, w przegłosowanym dzisiaj stanowisku udało się zagwarantować możliwość inwestowania w kolej. To bardzo ważne z punktu widzenia Polski, gdyż nasza kolej w dalszym ciągu wymaga modernizacji, a zatem inwestycje w tym zakresie są niezwykle potrzebne.”- dodał Krzysztof Hetman.

Zaproponowane przez Komisję Rozwoju Regionalnego stanowisko do negocjacji z krajami członkowskimi będzie musiało zostać potwierdzone podczas głosowania na sesji plenarnej w marcu.

Komisja Europejska zaprezentowała dziś długo wyczekiwaną propozycję przyszłego 7 letniego budżetu Unii Europejskiej po roku 2020. Propozycja zakłada, pomimo wyjścia Wielkiej Brytanii z UE, niewielkie zwiększenie budżetu na lata 2021-2027 do 1,279 biliona euro na zobowiązania (obecnie 1,1 biliona euro). Ponadto, oczekuje się od krajów członkowskich zwiększenia wpłat do budżetu do 1,11 proc. dochodu narodowego brutto (DNB).

Oprócz finansowania nowych wyzwań związanych z zarządzaniem granicami, migracjami, bezpieczeństwem i obroną, Komisja proponuje znaczne zwiększenie środków na badania naukowe oraz inicjatywy dedykowane młodym ludziom. Niestety, fundusze na politykę regionalną mają zostać uszczuplone o 7%, a na rolnictwo o 5%.

“Wszystko wskazuje na to, że mamy do czynienia nie tylko ze zmianą nazw poszczególnych działów budżetowych, ale ze zmianą podejścia do konstrukcji budżetu. Jako współsprawozdawca PE ds. Wieloletnich Ram Finansowych podkreślam, że Parlament wita z zainteresowaniem propozycję Komisji i jest gotowy do bardzo intensywnej pracy, ale jednocześnie nie rezygnuje ze swojej propozycji zwiększenia składek narodowych do 1,3 procent DNB”- powiedział Jan Olbrycht, współautor stanowiska Parlamentu Europejskiego ws. nowych ram finansowych UE. PE przyjął swoje stanowisko w marcu.

„Brexit to kłopot, ale stwarza pewną szansę reformy strony dochodowej budżetu UE, blokowanej dotąd przez Wielką Brytanię. Dobrze, że Komisja podjęła próbę uproszczenia systemu i wprowadzenia nowych środków własnych. Parlament Europejski będzie sojusznikiem reformy” – powiedział Janusz Lewandowski, który odpowiada za propozycję dotyczącą zasobów własnych UE, a jako komisarz ds. budżetu EU zaprojektował obecne ramy finansowe, dzięki którym Polska otrzymuje największe środki unijne w historii w wysokości 440 miliardów złotych.

„Parlament swoją marcową propozycję oparł na dokładnych analizach i nadal oczekuje utrzymania budżetu dla polityki spójności oraz polityki rolnej dla UE-27 na obecnym poziomie. Bardzo dokładnie przeanalizujemy propozycję Komisji Europejskiej, ponieważ konstrukcja budżetu musi być przekonywująca, ale również bezpieczna i ambitna” skomentował Jan Olbrycht.

„Dziś klimat dla budżetu UE jest lepszy, niż w dobie kryzysu i zaciskania pasa, kiedy rodziła się obecna Perspektywa Budżetowa 2014-20. Ale nie ma tolerancji dla krajów niszczących praworządność. Zawisła nad nimi groźba zamrożenia funduszy UE” – dodał Janusz Lewandowski

Jan Olbrycht i Janusz Lewandowski są członkami Grupy Kontaktowej prowadzonej przez Przewodniczącego Parlamentu Antonio Tajaniego oraz współtworzą 5-osobowy Zespół Negocjacyjny, który będzie reprezentował Parlament Europejski w negocjacjach z Radą.