Eurowybory | Strona poświęcona wyborom do Parlamentu Europejskiego

Ryszard Czarnecki: Wizja Macrona to „political fiction”

r.gutkowski — Tue, 17 Apr 2018 16:59:02 +0000

Wywiad z posłem do Parlamentu Europejskiego, Ryszardem Czarneckim (PiS, EKR)

Jak ocenia Pan wizję przyszłości Europy, przedstawioną dziś w Parlamencie Europejskim przez prezydenta Francji, Emmanuela Macrona?

- Jest to ideologiczna wizja Europy federalistycznej. Projekt ten może mieć poparcie ze strony części mediów i klasy politycznej. Jest to jednak wizja nierealna, ponieważ nie popierają jej pragmatyczne Niemcy. W tej kwestii tandem Berlin-Paryż nie zmierza w jednym kierunku. Dlatego moim zdaniem jest to wyłącznie akt strzelisty i „political fiction”. Tym bardziej, że już za trzynaście miesięcy, po wyborach do europarlamentu, swoją pozycję wzmocnią w nim zapewne wyraźnie eurorealiści, do których my się zaliczamy i eurosceptycy.

Macron zapowiedział, że Francja jest gotowa zwiększyć swój wkład w przyszły budżet UE. Powinno nas to cieszyć?

- Polska już wcześniej zapowiedziała, że jest gotowa zwiększyć swoją składkę członkowska. Jeśli inne kraje też proporcjonalnie zwiększą swoje składki, będzie to dla nas korzystne. Dlatego jesteśmy za większym budżetem unijnym. Liczymy na to, że w kolejnej perspektywie budżetowej także uda nam się być beneficjentem, a nie płatnikiem netto. Tak więc, summa summarum, to się nam opłaci.

Prezydent Francji mówił dużo w Strasburgu o wspólnocie wartości i demokracji, wspominając, że nie wszyscy podążają ta drogą. Nie wymienił jednak konkretnych krajów, choć w czasie debaty pojawiły się przykłady Polski i Węgier.

- Na temat wypowiedzi przedstawicieli innych grup politycznych wolałbym się nie zabierać głosu. Natomiast sam Macron stał się bardziej pragmatyczny. Zrozumiał, że francuskie inwestycje w naszym kraju wymagają większej dyplomacji w wypowiedziach na temat Polski. Trzeba przyznać, że fakt, iż nie wymienił Polski, stanowi wyraźny postęp. Wcześniej, jako kandydat, prezydent-elekt, a nawet już jako prezydent, Polskę ostro krytykował.

Jako jeden ze swoich sukcesów na arenie europejskiej, Macron wymienił przyjęcie dyrektywy o pracownikach delegowanych. Była ta jedna z kwestii spornych z Polską.

- Każdy dudek swój chwali czubek. To oczywiste, że Macron sprzedaje to jako swój osobisty sukces, choć w porównaniu z tym, co było na początku negocjacji, Francja musiała się wyraźnie cofnąć. My również możemy mówić o sukcesach w tym obszarze. To wynik mądrej strategii polskiego rządu, który na finiszu negocjacji sprzymierzył się również z krajami starej UE, takimi jak Portugalia, Hiszpania czy Włochy. Skoro wszyscy mówimy o sukcesie, to jest to być może przykład sytuacji, w której każdy wygrywa.

Jak Pan wyjaśni sytuację, w której został Pan ukarany za udział w misji obserwacyjnej wyborów prezydenckich w Azerbejdżanie?

- Trzecia pod względem liczebności frakcja w Parlamencie Europejskim, Europejscy Konserwatyści i Reformatorzy (EKR), wysłała tam oficjalnie swoją delegację, której szefem był mój kolega, Kosma Złotowski. Ja byłem tam jako wiceprzewodniczący Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest, gromadzącego państwa uczestniczące w Partnerstwie Wschodnim, w tym Azerbejdżan. Dzień po wyborach spotkaliśmy się z prezydentem Alijewem i z liderem opozycji. Jako Polska i EKR od dawna mocno inwestujemy w obszar postsowiecki, w tym w kraje Kaukazu Południowego – Gruzję, Armenię i Azerbejdżan. Uważamy, że nie należy wpychać tych krajów w łapy Rosji.

Wasza wizyta nie spotkała się jednak z entuzjazmem w Strasburgu, skoro wykluczono Was z udziału w obserwacji wyborów w innych krajach z ramienia Parlamentu Europejskiego.

- Nasza Grupa będzie się jeszcze zapewne odwoływać od tej decyzji. Jest ona wynikiem hipokryzji, skoro np. kanclerz Angela Merkel spotykała się z prezydentem Alijewem trzy razy, broniąc niemieckich interesów gospodarczych. Spotykał się z nim także przewodniczący Komisji Europejskiej, Jean-Claude Juncker, a Donald Tusk kilkanaście godzin po wyborach wysłał mu bardzo serdeczne gratulacje. Jest to potwierdzenie tego, że jedyną zasadą w Unii jest brak zasad, a jedynym standardem jest obowiązywanie podwójnych standardów.

W swoim oświadczeniu współprzewodniczący DEG (Democracy Support and Election Coordination Group), specjalnego zespołu PE, zajmującego się wsparciem i monitorowaniem demokracji poza UE, zarzucają Panom, że pojechaliście do Azerbejdżanu wbrew jego woli.

- Wcześniej nie otrzymaliśmy w tej sprawie żadnego maila. W piśmie tym zarzucono mi również, że byłem z misją obserwacyjną wyborów w Uzbekistanie, choć jako żywo nigdy nie byłem w tym kraju. Myślę, że jest to emocjonalna reakcja ludzi, przyzwyczajonych do tego, że politykę zagraniczną UE uprawiają kraje starej Piętnastki. Tymczasem kraje naszego regionu, w tym Polska, jako jego lider, mają także własną politykę. Prezydent Andrzej Duda spotkał się w Warszawie z Alijewem, a niedługo sam jedzie z wizytą do Azerbejdżanu. To jest nasz tradycyjny kierunek zainteresowania.

Rozmawiał: Roman Gutkowski

Fot. Roman Gutkowski

Post Ryszard Czarnecki: Wizja Macrona to „political fiction” pojawił się poraz pierwszy w Eurowybory | Strona poświęcona wyborom do Parlamentu Europejskiego.

Parlament przyjmuje stanowisko w sprawie przyszłości pracowników delegowanych

r.gutkowski — Mon, 16 Oct 2017 17:45:39 +0000

Po miesiącach długich i żmudnych negocjacji Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych Parlamentu Europejskiego zagłosuje dzisiaj nad raportem w sprawie rewizji dyrektywy o delegowaniu pracowników. Europosłowie z Klubu PO-PSL do samego początku aktywnie angażowali się w prace nad rewizją dyrektywy w komisjach EMPL, IMCO i JURI. Dzięki ich pracy udało się wprowadzić do sprawozdania pozytywne zapisy dotyczące długości delegowania (24 miesiące), wynagrodzenia i transportu.

„Nasza walka o dobre zapisy dla polskich pracowników i polskich firm delegujących była bardzo zacięta i trwała do samego końca. Negocjacje utrudniała sytuacja polityczna w Europie, szczególnie ominięcie w negocjacjach przez Prezydenta Francji, Emmanuela Macron, Polski. Jednak dzięki naszemu ogromnemu zaangażowaniu wywalczyliśmy możliwość delegowania pracowników na zasadach wynikających z dyrektywy przez 24 miesiące. Dodatkowo, w uzasadnionych przypadkach, firmy będą miały także możliwość poprosić o wydłużenie tego okresu”- podkreśla Danuta Jazłowiecka, europosłanka PO, członkini komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych.

„Bardzo zależało nam także na tym, aby zapewnić ochronę uczciwym pracodawcom. Udało nam się wprowadzić do stanowiska Parlamentu zapisy o unikaniu podwójnej płatności tych samych świadczeń oraz zapewnienie, że pracodawcy nie będą karani, jeśli źle wyliczą wynagrodzenie w związku z nieprawidłową lub niekompletną informacją na stronie internetowej. Kolejna ważna kwestia to optymalny w warunkach politycznych zapis dotyczący sektora transportu. Zapis kompromisowy wskazuje, że szczegółowe rozwiązania w odniesieniu do transportu znajdą się w Pakiecie Mobilności. Biorąc pod uwagę szczególnie trudne negocjacje oraz układ sił politycznych w komisji, wywalczenie tych trzech ważnych spraw uważamy za niewątpliwy sukces” – dodaje.

W stanowisku kompromisowym, przedłożonym pod głosowanie, sprawozdawczynie Elisabeth Morin-Chartier (EPL) oraz Agnes Jongerius (S&D) proponują: – utrzymanie okresu delegowania na poziomie 24 miesięcy, zastąpienie minimalnych stawek “wynagrodzeniem”, zobowiązanie firm delegujących do stosowania lokalnych oraz branżowych układów zbiorowych obecnych w państwach członkowskich, utrzymanie dodatkowych wymogów dotyczących podwykonawstwa, rozszerzenie podstawy prawnej o artykuł 153.2 TFEU oraz wskazanie, iż sektorowe rozwiązania dotyczące transportu znajdą się w Pakiecie Mobilności.

„W toku negocjacji popieraliśmy takie rozwiązania, które zagwarantują wyższe wynagrodzenia dla pracowników a jednocześnie pozwolą polskim firmom na świadczenie usług za granicą. Podczas prac w komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych ogromną wagę przykładaliśmy także do zapewnienia przejrzystości prawnej. Dzięki naszej determinacji tekst kompromisowy nakłada na państwa członkowskie jasno obowiązek publikowania informacji o składowych wynagrodzenia na jednolitych oficjalnych stronach internetowych. Przedsiębiorcy będą mieli obowiązek stosować się tylko do opublikowanych informacji. Niestety, pomimo wielu starań, nie udało nam się zablokować rozszerzenia podstawy prawnej o artykuł 153.2 TFEU. W naszej ocenie podwójna podstawa prawna doprowadzi do chaosu prawnego oraz stworzy przestrzeń dla protekcjonistycznych praktyk, dlatego mamy nadzieję, że uda się to zablokować podczas negocjacji z R adą UE” – mówi europosłanka PO Agnieszka Kozłowska- Rajewicz, członkini komisji EMPL.

„Pomimo dobrych zapisów, które udało nam się wywalczyć, w stanowisku kompromisowym znajduje się jeszcze jedna niebezpieczna propozycja dotycząca stosowania układów zbiorowych nie tylko tych ogólnie obowiązujących, ale także tych reprezentatywnych na poziomie lokalnym lub sektorowym. Liczymy na to, że rząd RP skutecznie zablokuje propozycje Parlamentu w odniesieniu do podstawy prawnej i układów zbiorowych w Radzie UE i utrzyma dobre rozwiązania z PE” – dodaje Danuta Jazłowiecka.

„Kończy się pierwszy etap prac nad kwestią delegowania pracowników na wspólnym rynku. Niestety, coraz wyraźniej odczuwamy wpływ „dobrej zmiany” na pozycję Polski w UE. Negocjacje dotyczące korzystnych zapisów dla naszych firm i pracowników toczyły się w cieniu łamania przez rząd PiS zasad państwa prawa, co ma swoją cenę, już nie tylko wizerunkową. Mimo wszystko Delegacji PO-PSL udało się na poziomie PE wywalczyć szereg korzystnych zapisów, chociaż głosowane dzisiaj stanowisko kompromisowe zawiera także elementy nieakceptowalne. Dlatego w Komisji EMPL europosłowie PO-PSL wstrzymali się podczas końcowego glosowania nad raportem. Ponieważ istnieje poważna obawa, że zapisy te mogłyby ulec dalszemu pogorszeniu podczas głosowania na sesji plenarnej, nasi europosłowie opowiedzieli się jednocześnie za rozpoczęciem negocjacji z Radą na podstawie przyjętego raportu . Taki sposób głosowania jest przejawem naszej odpowiedzialności i znajomości realiów politycznych w PE” - powiedział europoseł Janusz Lewandowski, przewodniczący polskiej delegacji w Grupie EPL.

Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych przyjęła w poniedziałek tekst kompromisowy a także mandat do negocjacji z Radą. Jeśli mandat nie zostanie zablokowany podczas najbliższej sesji plenarnej PE w październiku, wówczas Parlament będzie mógł rozpocząć negocjacje trójstronne z Radą UE i Komisją Europejską. Państwa Członkowskie planują przyjąć swoje stanowisko negocjacyjne 23 października

Post Parlament przyjmuje stanowisko w sprawie przyszłości pracowników delegowanych pojawił się poraz pierwszy w Eurowybory | Strona poświęcona wyborom do Parlamentu Europejskiego.

Komisja Europejska ignoruje żółtą kartkę ws. delegowania pracowników

r.gutkowski — Wed, 20 Jul 2016 13:50:55 +0000

Komisja Europejska oficjalnie odpowiedziała w środę na zarzuty wobec rewizji dyrektywy o delegowaniu pracowników przesłane w ramach tzw. żółtej kratki, czyli mechanizmu kontroli subsydiarności.

Procedura żółtej kartki zobowiązała Komisję Europejską do ponownego przeanalizowania swojej propozycji, dając jej do wyboru odstąpienia od rewizji, zmianę zaproponowanych zapisów lub kontynuację prac bez żadnych zmian. KE wybrała to ostatnie.

Argumentami za odrzuceniem bądź zmianą projektu KE ws. delegowania pracowników były – oprócz głównego zarzutu niezgodności z zasadą pomocniczości – brak konsultacji społecznych oraz rzetelnych danych potwierdzających słuszność i potrzebę proponowanych zmian w delegowaniu, jak i niebranie pod uwagę dyrektywy wdrożeniowej. Szeroko podważano też argument, iż konkurencja ze strony państw Europy wschodniej, oparta na niższych kosztach pracy, jest „nie fair”. Komisja Europejska nie zgodziła się z żadnym z tych argumentów.

- Szkoda, że Komisja Europejska nie przyjrzała się uważniej zastrzeżeniom zgłoszonym w ramach żółtej kartki. Czy dzisiejsza decyzja KE oznacza, że zaczynamy dzielić Europę na wschód i zachód? Czy Komisja Europejska wzięła w ogóle pod uwagę, że dzisiejsza decyzja wpływa również na zachodnie państwa członkowskie delegujące pracowników? -

komentuje decyzję Komisji europoseł Grupy EPL Danuta Jazłowiecka, sprawozdawczyni poprzedniej dyrektywy wdrożeniowej dot. delegowania pracowników.

Projekt rewizji dyrektywy o delegowaniu pracowników budzi szereg kontrowersji nie tylko wśród państw członkowskich na wschodzie Europy. Przedstawiciele przedsiębiorców z Niemiec, Danii czy Francji równie sceptycznie oceniają skutki proponowanej nowelizacji. Ich opinia nie była jednak wzięta pod uwagę, gdyż Komisja Europejska nie przeprowadziła odpowiednich konsultacji społecznych.

——————–

Procedura żółtej kartki to dodatkowa możliwość kontroli działań Komisji Europejskiej. Polega ona na przesłaniu tzw. uzasadnionej opinii w sprawie niezgodności nowego projektu prawa z zasadą pomocniczości. W kilku słowach: to sygnał STOP płynący bezpośrednio od posłów i senatorów państw członkowskich. Każdemu parlamentowi przysługują dwa głosy (w przypadku parlamentów dwuizbowych każda izba ma jeden głos). Mechanizm żółtej kartki wymaga aż 19 głosów, co de facto oznacza, iż potrzebna jest mobilizacja około 11 Państw Członkowskich.

Do dzisiaj z procedury żółtej kartki skorzystano trzykrotnie. W 2012 r. procedurę żółtej kartki uruchomiono w związku z wnioskiem Komisji w sprawie wykonywania prawa do podejmowania działań zbiorowych w kontekście swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług (tzw. rozporządzenie Monti II).

Po dokładnej ocenie otrzymanych uzasadnionych opinii Komisja doszła do wniosku, że zasada pomocniczości nie została naruszona. Uwzględniając jednak wyrażone opinie Komisja postanowiła wycofać wniosek.

W 2013 r. procedurę żółtej kartki uruchomiono w odniesieniu do wniosku Komisji w sprawie ustanowienia Prokuratury Europejskiej (wniosek dotyczący EPPO) – COM(2013) 534 final. Ponieważ przedłożony wniosek ustawodawczy dotyczył przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, do osiągnięcia progu procedury żółtej kartki wymaganych było łącznie 14 głosów. Ostatecznie Komisja stwierdziła jednak, że jej wniosek jest zgodny z zasadą pomocniczości i zdecydowała o podtrzymaniu wniosku.

10 maja 2016 r. parlamenty jedenastu Państw członkowskich wystawiły Komisji żółtą kartkę w stosunku do projektu rewizji dyrektywy o delegowaniu pracowników 96/71/WE. Zastrzeżenia zgłosiły parlamenty Polski, Bułgarii, Czech, Słowacji, Danii, Estonii, Chorwacji, Węgier, Łotwy, Litwy i Rumunii. Dzisiejszą decyzją KE postanowiła kontynuować prace nad rewizją, nie zmieniając zaproponowanego projektu.

Post Komisja Europejska ignoruje żółtą kartkę ws. delegowania pracowników pojawił się poraz pierwszy w Eurowybory | Strona poświęcona wyborom do Parlamentu Europejskiego.

Zółta kartka dla Komisji Europejskiej za rewizję dyrektywy o delegowaniu pracowników

r.gutkowski — Tue, 10 May 2016 18:33:20 +0000

Dziś po raz trzeci w historii została uruchomiona tzw. procedura żółtej kartki i to w sprawie delegowania pracowników. Żółta kartka to sprzeciw parlamentów narodowych wobec nowych przepisów unijnych. Tym razem parlamenty narodowe 11 państw członkowskich powiedziały STOP kontrowersyjnej rewizji dyrektywy o delegowaniu pracowników.

“To bardzo dobra wiadomość! Żółta kartka parlamentów narodowych 11 państw członkowskich UE ws. rewizji dyrektywy o delegowaniu pracowników jest dobrą pozycją do dalszych negocjacji. Bez względu na reakcję Komisji Europejskiej- czy po otrzymaniu żółtej kartki wstrzyma dalsze prace nad rewizją dyrektywy z 1996, czy będzie je kontynuowała, fakt zjednoczenia się 11 krajów UE dzisiaj, a w przyszłości może i więcej, przeciw rewizji delegowania, daje dużą szansę dla Polski, na wypracowanie rozwiązań, które zapewnią rozwój bezpiecznego delegowania” – komentuje Danuta Jazłowiecka, sprawozdawczyni tzw. dyrektywy wdrożeniowej dotyczącej delegowania pracowników w kadencji Parlamentu Europejskiego 2009-2014. Teraz propozycja Komisji musi zostać poddana ponownej analizie. Komisja może zdecydować o utrzymaniu swojego stanowiska. Może też wycofać lub zmienić ten projekt i uwzględnić zgłoszone zastrzeżenia.

“Zaproponowana przez mój zespół strategia przynosi pierwsze dobre efekty. Od pierwszych sygnałów o planowanej rewizji dyrektywy o delegowaniu pracowników, mobilizowaliśmy wszystkie zainteresowane strony do bacznego przyglądania się propozycjom Komisji Europejskiej i do szybkich działań w obronie polskich interesów” – dodaje Jazłowiecka. Rewizja proponuje zmiany mogące zablokować delegowanie pracowników na rynku wewnętrznym, co uderzy przede wszystkim w polskie firmy delegujące w Europie najwięcej pracowników. “Ponadto w czerwcu br. upływa termin na transpozycje przepisów tzw. dyrektywy wdrożeniowej dot. delegowania pracowników- dyrektywy mającej na celu walkę z nadużyciami i nieszanowaniem prawa. To nie zmiana przepisów, a ich poszanowanie są obecnie najbardziej potrzebne, tak więc rewizja jest obecnie przedwczesnym i nieracjonalnym działaniem – podkreśla europosłanka.

Procedura żółtej kartki to dodatkowa możliwość kontroli działań Komisji Europejskiej. Polega ona na przesłaniu tzw. uzasadnionej opinii w sprawie niezgodności nowego projektu prawa z zasadą pomocniczości. W kilku słowach to sygnał STOP płynący bezpośrednio od posłów i senatorów państw członkowskich. “Oprócz naszej roli tutaj w Parlamencie Europejskim i roli rządów w Radzie Unii Europejskiej, jeszcze parlamenty narodowe, czyli nasi posłowie i senatorowie, mogą wpłynąć na propozycje Komisji Europejskiej. To jest tzw. demokratyzacja procesu legislacyjnego UE wprowadzona Traktatem z Lizbony. Dzisiaj widzimy tego praktyczny aspekt” – dodaje Danuta Jazłowiecka.

Każdemu parlamentowi przysługują 2 głosy (w przypadku parlamentów dwuizbowych każda izba ma jeden głos). Mechanizm żółtej kartki wymaga aż 19 głosów, co de facto oznacza, iż potrzebna jest mobilizacja około 11 Państw Członkowskich. Zastrzeżenia zgłosiły parlamenty Polski, Bułgarii, Czech, Słowacji, Danii, Estonii, Chorwacji, Węgier, Łotwy, Litwy i Rumunii.

Post Zółta kartka dla Komisji Europejskiej za rewizję dyrektywy o delegowaniu pracowników pojawił się poraz pierwszy w Eurowybory | Strona poświęcona wyborom do Parlamentu Europejskiego.