Parlament Europejski przyjął w tym tygodniu zalecenia dla Rady, Komisji i ESDZ przed zbliżającym się listopadowym szczytem Partnerstwa Wschodniego. Dokument ma być  drogowskazem dla przyszłości projektu, który powstał w 2009r. z inicjatywy rządu Donalda Tuska.

Zdaniem Europosłów musi zostać jasno określona przyszłość polityki unijnej dla wschodnich sąsiadów. Musi też tej polityce zostać nadany nowy dynamizm, a Unia Europejska musi jaśniej i bardziej konkretnie sformułować wymogi, których realizacja będzie mogła zostać poddana ocenie.

„Szczyt Partnerstwa Wschodniego musi służyć skutecznemu osiągnięciu celów wytyczonych w art. 8 Traktatu o Unii Europejskiej, który stanowi, że Unia rozwija szczególne stosunki z państwami z nią sąsiadującymi, dążąc do utworzenia przestrzeni dobrobytu i dobrego sąsiedztwa, opartej na wartościach Unii i charakteryzującej się bliskimi i pokojowymi stosunkami opartymi na współpracy.

Aby tak sformułowane cele zostały osiągnięte – Unia Europejska musi jaśniej i bardziej konkretnie sformułować wymogi, których realizacja będzie mogła zostać poddana ocenie” – podkreśla  Julia Pitera, członkini komisji Spraw Zagranicznych PE.

Parlament zaleca potrzebę jasnego określenia przyszłości polityki unijnej dla wschodnich sąsiadów. Wzywa też państwa członkowskie do wprowadzenia bardziej atrakcyjnego i długoterminowego modelu „Partnerstwa Wschodniego Plus” dla Ukrainy, Mołdawii i Gruzji czyli dla Państw, które poczyniły zauważalne postępy we wdrażaniu obecnych układów o stowarzyszeniu, a w szczególności: poszanowania demokracji, praw człowieka, podstawowych wolności, praworządności, dobrych rządów, praw obywatelskich, niedyskryminacji i równouprawnienia płci.

“Partnerstwo Wschodnie nie może wykluczać żadnego z sześciu krajów. Dobrze zdajemy sobie jednak sprawę, że nie dla każdego z krajów Partnerstwo Wschodnie jest priorytetem. Współpraca w ramach “Partnerstwa Wschodniego Plus” mogłaby, pod pewnymi warunkami, prowadzić do dodatkowych jednostronnych preferencji handlowych czy np. zniesienia opłat roamingowych między UE a krajami Partnerstwa Wschodniego lub do ustanowienia funduszu powierniczego na inwestycje w tych trzech krajach”– podkreślił Szef Delegacji PE ds. Ukrainy, Prof. Dariusz Rosati. „W dłuższej perspektywie kraje Partnerstwa Wschodniego + mogłyby, przykładowo, przystąpić do unii celnej, unii energetycznej czy unii cyfrowej” – dodaje.

W tym kontekście sprawozdanie podkreśla, iż kluczowe jest wdrożenie już istniejących umów, by przed podjęciem kolejnych kroków, obywatele Państw partnerskich zauważyli, że współpraca z UE i wewnątrz Partnerstwa Wschodniego przynosi im korzyści. Jednocześnie Parlament uznaje europejskie aspiracje tych krajów i przypomina, że układy o stowarzyszeniu z Gruzją, Mołdawią i Ukrainą nie stanowią ostatecznego celu w ich stosunkach z UE. W tym kontekście Parlament Europejski wezwał państwa członkowskie, by na szczycie w 2017 r. osiągnęły porozumienie w sprawie ambitnego oświadczenia określającego odpowiednie długoterminowe cele.

- Budżet Unii Europejskiej ma służyć poprawie warunków we wszystkich dziedzinach życia. Wszelkie szkody dla budżetu stanowią poważne zagrożenie dla realizacji tego celu –  podkreśliła poseł Julia Pitera. Parlament Europejski przyjął dziś sprawozdanie jej autorstwa apelujące o lepszą ochronę interesów finansowych UE, poprzez między innymi ujednolicenie zasad zgłaszania nieprawidłowości lub stworzenie systemu wymiany informacji między odpowiednimi instytucjami w państwach UE.  

Jak wynika z szacunków Komisji  Europejskiej dla  2015 r., wysokość kwot z tytułu nieprawidłowości zgłaszanych jako nadużycia sięga blisko 640 milionów euro rocznie. Faktyczna wysokość tych kwot może byc jednak wyższa, ponieważ nie wszystkie przypadki są wykrywane i zgłaszane.

Sprawozdanie Parlamentu Europejskiego na temat ochrony interesów finansowych Unii zwraca uwagę na szereg zagadnień, które muszą być rozwiązane by lepiej chronić unijnego budżetu.

- Wysokość utraconych przychodów z tytułu luki w podatku VAT i wewnątrzwspólnotowych oszustw związanych z VAT jest jednym z głównych problemów poruszonych w raporcie.  Straty z tego tytułu dla budżetu państw członkowskich wynoszą odpowiednio 160 i 50 miliardów euro – podkreśla poseł Pitera.  –  Niepokojąca jest także rosnąca liczba  zgłaszanych nieprawidłowości w funduszach na rzecz rolnictwa, rybołówstwa i spójności oraz brak jednolitych zasad zgłaszania , obowiązujących we wszystkich krajach członkowskich. Brak ten zniekształca rzeczywisty obraz sytuacji –  zaznacza.

- Nadużycia finansowe wraz ze wszelkimi formami nielegalnej działalności, które przynoszą szkody dla budżetu Unii Europejskiej – należy skutecznie zwalczać. Jest to możliwe jedynie przy zastosowaniu właściwych narzędzi. A dobór odpowiednich narzędzi umożliwia wiedza o stanie faktycznym – podkreśla.

Sprawozdanie zostało przyjęte zdecydowaną większością głosów: 553 posłów głosowało za przyjęciem sprawozdania, przy 67 głosach sprzeciwu i 53 wstrzymujących się.

Posłowie Komisji Wolności Praw Obywatelskich i Sprawiedliwości (LIBE) oraz Komisji Kontroli Budżetowej (CONT) przyjęli dziś projekt dyrektywy w sprawie zwalczania nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii za pośrednictwem prawa karnego (PIF).

Dyrektywa ma na celu zapewnienie skutecznej i jednolitej ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej i podatników europejskich, w tym poprzez prawo karne. Służyć temu ma między innymi wprowadzenie wspólnych definicji przestępstw finansowych oraz wspólnych poziomów sankcji.

„Jestem bardzo zadowolona z wyniku głosowania. Jest to przełomowy krok dla ochrony interesów finansowych Unii. Straty Państw Członkowskich z powodu transgranicznych przestępstw o podłożu VAT-owskim oscylują na około 50 miliardów euro rocznie, a instrumenty do ścigania tego typu przestępstw są obecnie niewystarczające. Ujednolicenie sankcji i stworzenie wspólnych definicji przestępstw dla wszystkich państw Unii pomoże w skutecznym zwalczaniu nadużyć finansowych”- powiedziała po glosowaniu Julia Pitera, eurodeputowana Grupy EPL, członek komisji Kontroli Budżetowej.

Dzisiejsze głosowanie daje zielone światło Radzie by przyjąć ten dokument a zarazem kończy 4,5 letni okres prac nad propozycją dyrektywy. Jej zapisy oraz wprowadzenie w życie są również konieczne dla ustanowienia Europejskiej Prokuratury ponieważ określają zakres jej kompetencji.

Za przyjęciem projektu dyrektywy głosowało 47 eurodeputowanych, 8 było przeciwnych. Posłowie Grupy EPL głosowali za przyjęciem tej propozycji

Parlament Europejski w środę dyskutował, a w czwartek przyjął rezolucję nt. sytuacji dzieci w transgranicznych procedurach związanych m.in. z przyznaniem opieki.

“Każdego roku do Komisji Petycji wpływa wiele skarg w sprawach dzieci. Skala problemu nakazuje pilne dostarczenie narzędzi do rozwiązywania spraw o zasięgu transgranicznym. A zidentyfikowane problemy dotyczą wielu obszarów”, podkreślają inicjator debaty Tadeusz Zwiefka oraz współautorka rezolucji i wewnętrzny sprawozdawca Grupy EPL ds. dzieci poseł Julia Pitera.

Posłowie PO zaznaczyli, że jednym ze wspomnianych obszarów jest niedostateczne wdrażanie rozporządzenia Bruksela II. Innym – brak koordynacji przekazywania informacji dotyczących ochrony praw dzieci między państwami członkowskimi w sprawach transgranicznych. “Zdarzają się też skargi na nieuznawanie i niewykonywanie orzeczeń sądowych w innym państwie członkowskim”, powiedziała Julia Pitera.

Zdaniem posłów system musi działać wielokierunkowo. “Musi sięgać po różne narzędzia. Z polskich doświadczeń wiemy, że wiele problemów wynika na przykład z trudnego dostępu do informacji oraz pomocy prawnej. Dlatego trzeba stworzyć system finansowania i wspierania organizacji służących informacją i pomocą w sprawach rodzinnych. Ważnym elementem tego systemu byłby jednolity europejski numer interwencyjny. Jak najszybciej powinien powstać prosty i powszechnie dostępny przewodnik po systemach funkcjonujących w poszczególnych państwach członkowskich i przysługujących prawach. Wiele konfliktów przecież ma swoje źródło w nieznajomości systemów i przepisów prawa” – dodali. Parlament Europejski rozpoczął także pracę nad problemami związanymi z adopcją dzieci. Już w maju Komisja Prawna dyskutować będzie projekt sprawozdania w tej sprawie autorstwa Tadeus za Zwiefki.

Posłowie podkreślili, że działania w obszarze ochrony najlepszego interesu dziecka powinny zostać pilnie podjęte, by  deklaracje polityków  nie pozostały wyłącznie pustymi hasłami.